1总则
1.1编制目的
为有效预防、及时控制和最大限度地减轻农药使用安全事故的危害，确保应急处置工作高效、有序，保障林业生产安全、人民身体健康和生命安全，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规及规章的有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于下列情形的农药使用安全事故的应急处置：
(1)使用农药造成的保护区植物药害事故;
(2)使用农药造成的保护区鸟类等有益生物死亡事故;
(3)在农药使用环节发生的人畜中毒事件。
1.4工作原则
预防为主、科学处置;统一领导、分工协作;分级管理、条块结合;规范有序、快速高效。
2应急组织指挥体系与职责
2.1组织机构
贺兰山管理局成立农药使用安全事故应急领导小组，负责保护区范围内农药使用安全事故的应急处置工作。由贺兰山自然保护区管理局局长张永祥任领导小组组长，副局长马兴盛任副组长。
贺兰山管理局农药使用安全事故应急领导小组下设办公室，办公室设在科研科，负责本辖区农药使用安全事故的应急处置工作，科研科科长胡天华任主任。
成员：
胡天华 梁军 吴涛 武涛 李建平 李海红 王继飞 刘向才 张均 李绪清 张玉亮
2.2领导机构职责
(1)指导处置农药使用安全事故。
(2)确定农药使用安全事故应急控制级别，部署应急处置措施。
(3)确认处置结果，决定解除警情。
2.3工作机构职责
(1)监督、检查保护区农药安全使用处置工作。
(2)对农药使用安全事故应急预案进行备案和管理。
(3)组织实施农药安全使用相关知识的宣传、培训和演练工作。
3应急处置
3.1信息报告
农药使用安全事故发生后，农药使用安全事故应急领导小组立即向自治区林业厅汇报，并在初次报告后，密切跟踪事态发展，及时报告最新动态。特殊情况下允许越级报告。
农药使用安全事故发生后，情况紧急时，可先通过电话等方式报告，随后补报书面报告。
3.2先期处置
事故发生地农药使用安全事故应急领导小组应及时会同有关部门进行农药使用安全事故的调查，采取积极措施防止事态扩大，避免造成次生灾害，同时根据调查核实情况，提出事故处置建议。
(1)组织召开会商会，分析形势，研究落实应急措施。
(2)派出工作组赶赴事故发生地核查情况，指导开展处置工作。
(3)组织技术鉴定，分析事故原因，研究制定补救措施，最大限度减少损失。
3.3响应措施
(一)在搬运、储存和销售农药的过程中，一旦发生农药中毒事故，应尽快使病人离开中毒现场，护送到阴凉通风处，迅速脱去被污染的衣服，并用温肥皂水或清水清洗污染的皮肤;中毒严重者，要及时送医院救治，并向医生提供中毒农药的农药标签。
(二)如发生农药大量破损、泄露等，及时做好库房的通风，同时将破损农药及时清理出库。
(三)泄漏处理：迅速撤离泄漏污染区，严格限制出入。切断火源，不要直接接触泄露物。小量泄漏：用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容;用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处理。若是固体，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。若大量泄漏，收集回收或运送至废物处理场所处置。
3.4禁止和限制使用农药
禁止使用的农药名单(共33种)六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷类、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅(1980年代以来禁用),甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺(2003年12月30日,第322号公告)。苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷(2011年6月15日,第1586号公告)。
3.5常见急性化学中毒的抢救预案及程序
(一)急救人员应熟练掌握各种中毒的抢救治疗原则。遇 有中毒病人,应有专人组织抢救工作,做好人员以及物品的准备。
(二)根据中毒的不同途径采取不同的措施清除毒物：
①吸入中毒者，立即脱离中毒环境,移至空气清新处;
②皮肤、黏膜接触中毒者，立即用清水或生理盐水进行冲洗;
③对于口服中毒者，非腐蚀剂可用洗胃机进行洗胃，如为腐蚀剂，时间短、腐蚀不重者可插胃管进行小量手工洗胃，然后注入黏膜保护剂。
④对于病情危重的应立即采取应急抢救措施：呼吸心跳停止的，立即进行心肺复苏;呼吸衰竭的立即进行气管插管辅助呼吸;休克的立即进行补液、补血等。
(三)根据接触的毒物应用特效解毒药物：
①有机磷中毒者应用复能剂和阿托品;
②亚硝酸盐中毒者应用亚甲蓝;
③急性乙醇中毒者应用纳洛酮;
④氟乙酰胺中毒者应用乙酰胺;
⑤氰化物中毒者应用亚硝酸钠-硫代硫酸钠等。
(四)对症支持治疗：
①对于呼吸道灼伤者应及时清除分泌物，保持呼吸道通畅，积极防治肺水肿;
②消化道腐蚀性损伤者应禁食，给予深静脉高营养，应用抗生素控制感染适时用氧;
(五)密切观察患者中毒症状的改善、解毒药物的反应以及患者的神志、面色、呼吸、血压等情况的变化，并及时做好记录。
(六)积极做好各种中毒的防治工作，帮助患者正确认识各种化学物质中毒对人体的危害，在日常生活、工作中的预防以及一旦发生中毒时的应急处理措施。
3.6评估总结
农药使用安全事故应急领导小组分析、评价农药使用安全事故产生的原因和造成的损失，总结经验教训，提出改进措施，并形成案例报告。
4监督管理
4.1应急预案演练
应当有计划地开展农药使用安全事故应急演练，提高应急处置能力。
4.2宣传教育与培训
对农药使用安全事故应急处置人员以及辖区内有关人员进行农药使用安全事故救助知识的培训，充分利用QQ、微信、微博等多种媒体，广泛宣传农药安全使用及事故处置知识。
4.3奖惩
对农药使用安全事故应急处置过程中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。对失职、渎职的有关人员，依法追究责任。
5其他
本办法自发布之日起执行。
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