关于印发《宁夏贺兰山国家级自然保护区林长制干部职工能力素质提升工作方案》等工作方案的通知
局机关各科（室）、管理站，工会：
《宁夏贺兰山国家级自然保护区林长制干部职工能力素质提升工作方案》《宁夏贺兰山国家级自然保护区林长制工程建设及基础设施提升工作方案》《宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局林长制科研监测工作方案》已经局党委研究同意，现印发给你们。请各单位认真学习，抓好贯彻落实。
中共宁夏贺兰山国家级自然 宁夏贺兰山国家级自然
保护区管理局委员会 保护区管理局
2022年2月18日
（此件公开发布）
宁夏贺兰山国家级自然保护区林长制干部职工能力素质提升工作方案
为贯彻落实管理局《宁夏贺兰山国家级自然保护区林长制实施方案》，牢牢把握提升保护区治理体系和治理能力现代化水平的总体目标，稳步推进全面建立健全森林资源保护和发展长效机制的工作部署，夯实全面推行林长制的人才基础，结合宁夏贺兰山国家级自然保护区实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，推动自治区党委、政府和自治区林草局党组各项决策部署落到实处，以推进林草治理体系和治理能力现代化为统领，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为主线，加快落实管理局“435”总体思路，不断夯实“以党建为引领，建设文明、美丽、和谐、平安、智慧贺兰山”创建成效和保护区高质量发展成果，保障保护区治理体系和治理能力现代化由改革创新到借梯登高的无缝衔接。
二、总体目标
紧扣管理局“干部职工素质提升年”目标任务，紧密结合“五型”机关创建工作，以健体提升专项行动、学习提升专项行动、形象提升专项行动“三大专项行动”为出发点，以“学习之星、岗位能手、服务标兵、示范窗口”评选活动为突破点，以工作作风明显转变，组织纪律明显增强，服务质量明显改进，整体素质明显提高“四个转变”为落脚点，不断提升干部职工能力素质，为林长制改革深入开展提供坚强的人才保障。
三、主要任务
紧盯林长制改革工作中的重点、难点、焦点、堵点，找准制约发展的问题、短板、瓶颈，激情干事、精准干事、开拓干事，不断推动各项工作落地见效。
（一）健体提升专项行动。结合“服务型机关”“文明型机关”建设内容，不断提高全局创新力、凝聚力和向心力，引导干部职工服务发展、提升效能，强健体魄、砥砺意志，达到身体素质和服务能力“双强化”、工作效能和文明素养“双提升”目标。
1.补气血。以“服务型机关”为突破口，在“立心”“交心”“暖心”上下硬功夫。
（1）要“立心”，围绕林长制改革、生态环境修复等重点工作，开展“三带三同”实践活动，引导干部职工与时俱进，正确认识和准确把握新时期保护区发展的新特点、新任务，积极适应新要求，探索新途径，创造性地开展工作，大力提高服务保障水平。
责任部门：办公室
（2）要“交心”，按照“创新调研制度、创新调研模式、创新调研方法”的工作理念，扎实开展“说走就走”随机调研，着力形成深入基层、情系职工、力戒空谈、精准施策的浓厚工作氛围；建立驻站工作机制，将包站工作成效列入到各科室效能目标考核内容，教育干部职工立足本职工作，不断创新工作思路和工作方式，敢想敢干，做到谋划工作有亮点，落实工作有新意，不断优化工作流程，提高工作效能。
责任部门：办公室
（3）要“暖心”，每季度召开一次“服务发展有新经验、服务决策有新思路、服务落实有新措施”研讨活动，以“435”总体思路及十件大事在基层的落实情况、制约基层发展的瓶颈问题等为课题，交流学习个人调研报告，不断夯实以学促用、学用结合有效途径，抓好服务成果展示，营造抓服务、强服务、优服务的浓厚氛围，为服务保护区高质量发展奠定坚实基础。
责任部门：办公室
2.舒劲骨。以身体素质的提升擦亮“实干型机关”建设底色，着力营造在先行区建设中实干、在高质量发展中实干、在抓基层治理中实干的浓厚氛围。
（1）抓实干部职工履职尽责的先决条件，严格按照“平时健体、战时能战”总要求，优化干部职工锻炼方案，完善机关体育活动中心、各管理站活动室等设施建设，补充健身器材，规范设置文体活动标牌，以严作风、实举措增强干部职工身体素质。
责任部门：工会
（2）强化提高工作成效的重要保障，健全并落实以身体素质提升为目标的健身锻炼考勤制度，将个人健身锻炼情况纳入个人考核；管理站要将体育锻炼与巡护工作有机结合，充分发挥智能巡护APP作用，落实查山考勤考核，定期结合“大练兵、大比武、大演练”活动进行体能测试，以严作风、实举措增强干部职工身体素质，全面提升管理局应对森林草原火灾的综合能力。
责任部门：工会 防火科
（3）激发不断奋发进取的动力源泉，根据干部职工的兴趣爱好，坚持以满足干部职工的兴趣爱好，增强体魄，丰富业余文化生活为导向，组织成立羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、书法等兴趣小组，制定并落实小组活动规则和年度活动计划，定期组织开展活动，定期了解、检查和指导各兴趣小组的活动情况，推动兴趣小组活动健康发展。
责任部门：工会
3.通经络。以“文明型机关”建设为助推器，在提升文明素养、传播文明风尚、树立文明形象上持续用力。以“团结、快乐、健身、进步”为宗旨，通过文娱集体活动，营造健康向上、文明和谐的机关文化氛围，着力搭建干部职工交流沟通、展现风采的平台，使广大干部职工在集体活动中体验快乐、在轻松愉悦的坏境中锻炼身体，从而以良好的精神状态和身体状态投入到保护区各项工作中。充分利用好“元旦”“五四”青年节、“七一”建党节以及“十一”国庆节等节日，在局、站、点组织干部职工及家属参与体育、趣味运动会等系列活动。成立运动队代表管理局参加相关比赛，或邀请上级机关、友邻单位来局比赛。
责任部门：工会
（二）学习提升专项行动。以“政治型机关”建设为契机，搭建“职工阅览室＋林业大讲堂＋学习兴趣小组”复合型学习平台，努力营造“大学习”氛围、搭建“大研讨”平台、掀起“大实践”热潮，在全局形成人人争先进、事事当标兵、样样争一流的良好氛围。
1.突出重点。学创新理论，更加坚定维护习近平同志党中央的核心全党的核心地位，更加自觉坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，把习近平新时代中国特色社会主义思想，列为党委理论学习中心组学习“第一议题”，党支部学习“第一内容”，党员学习“第一任务”，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，善于运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。学政策文件，严格落实林长制改革等政策文件的重大决策部署和建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区目标任务，紧盯全区林草发展的一系列工作安排，着力提升服务保护区治理体系和治理能力现代化能力水平。学党纪法规，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》等法律法规，进一步提高干部职工的纪律观念和法纪意识。学业务知识，系统学习林业专业知识，坚持与改革破局相适应，与单位职能相适应，与岗位职责相适应，持续提升业务能力水平。
责任部门：宣教科
2.创新方式。丰富“走出去”内容，认真组织各级领导干部、业务骨干参加专题研修班、党政机关领导干部轮训班等调训，开展区内外人员交流互访活动，组织一线干部职工全过程参加林业相关调查工作，鼓励干部参加与业务工作相关的继续教育和硕士、博士研究生学历教育等在职教育，对取得各类证书的干部职工在考核方面予以加分奖励。用活“请进来”形式，围绕保护区工作重点，举办专题辅导讲座，突出形势研判，提升科学决策，结合“林业大讲堂”每年举办12个班次的能力建设培训班，为全局培训业务骨干，每季度举办1期青年干部培训班，进一步提高领导干部和业务骨干综合业务能力。激发“自主学”动力，将学习与个人考核相结合，落实阅览室学习制度，成立读书兴趣小组，组织开展读书笔记心得体会展评等活动，引导干部职工主动学习、主动思考。用好“学习强国”“干部网络学院”等网络培训，结合重大节日、重大活动组织读书演讲比赛，创造浓厚的学习氛围。融合“八五”普法任务，创新法治培训、宣传等形式，搭建普法知识竞赛、应知应会考试等载体，不断提升干部职工遵纪守法意识和依法行政水平。常态化组织纪律教育，大力实施“四警六廉”工程，持续开展廉政警示教育周活动，引导党员干部严守政治纪律、政治规矩。
责任部门：宣教科
（三）形象提升专项行动。管理局正站在一个新的发展起点上，加快生态建设、推动林长制改革创新、促进保护区治理体系和治理能力现代化，既要练好内功，将贺兰山人精神代代传承好，也要加大宣传，让社会各界积极参与生态文明建设，不断推进保护区科学发展、跨越发展。
1.传承优良作风。一代代贺兰山自然保护人初心不改、使命在肩，以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的林业人精神，实现了保护区能力建设、资源管理、巡护监测、生态修复等工作成效显著提升，实现了贺兰山人与自然和谐共处的美好图景。紧密结合“廉洁型机关”建设内容，围绕抓教育、筑牢防线，抓制度、守住红线，抓监督、确保底线，积极开展学习前辈贺兰山自然保护人先进事迹宣讲活动，通过林业大讲堂、专题党课等形式，营造风清气正的良好环境，教育引导干部职工传承几代贺兰山人优良传统，以更加饱满的热情、昂扬的斗志投身生态林业建设，持续巩固生态建设成果、抢抓历史机遇，不断开拓创新、勇于奉献担当，全力推动保护区生态建设事业高质量发展。
责任部门：宣教科
2.加大宣传力度。着力激发宣传热情，不断完善信息奖励机制，通过制定信息宣传奖惩办法，明确各科室、管理站通讯员职责和全年信息宣传数量，每季度通报信息宣传任务完成情况，根据投稿平台的差异，分别确定发表稿件分值，将全年信息任务完成情况量化积分，积分结果作为个人和科室、管理站年度目标责任考核重要项目，优奖劣惩，切实激发干部职工宣传积极性。着力提升宣传质量，制定信息点评办法，邀请新闻信息和公文写作专家定期开展驻点培训，每季度举办一期新闻稿件撰写等培训班，组织开展信息及公文写作竞赛，激发干部职工的写作热情，全面提升干部职工新闻宣传水平，促使宣传敏锐性和稿件撰写能力进一步提升。着力搭建宣传平台，充分利用微信、抖音宣传报道保护区的重点工作、重大事件、重要会议等，确保发布信息时效性和有效性，让广大群众了解林长制改革重要意义，管理局的工作职责和干部职工的工作性质。
责任部门：宣教科
3.倡导共享理念。建设“一线、一站、一点、一阵地”宣传展示工程，通过现场宣传展示工程，全面展示生态保护工作成果，为召开林长制现场会打下坚实基础。结合森林防火“五进”宣传活动，充分利用多种形式，认真组织开展“文明、美丽、和谐、平安、智慧贺兰山”宣传进社区、进校园、进企业等活动。开展“我当一天护林员”实践活动，不断提高全民参与生态建设的意识，共享生态文明建设成果，引导社会各界了解贺兰山、保护贺兰山，带动全社会参与贺兰山生态建设中，让广大群众走进一线护林员的工作生活。利用“清明节”“爱鸟周”等节点，组织志愿者向群众散发宣传单、现场签名等活动，宣传保护生态、实现人类与自然和谐相处的重大意义。
责任部门：宣教科
四、工作要求
（一）加强领导，精心筹划。按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则，牵头单位负责人要加强组织协调，高效推进干部素质大提升行动工作任务的落实。配合单位负责人为第一责任人，结合工作实际，进一步分解细化工作任务，突出抓好“三大专项行动”的安排筹划及各项活动的开展，积极推进活动工作落实，并按时汇总工作进展情况。
责任部门：宣教科
（二）统筹兼顾，注重实效。要直面林长制改革的新思路、新措施，与取得的先进经验互为补充、相互促进，把开展林长制能力素质提升工程的最终成效体现到推动建设文明、美丽、和谐、平安、智慧贺兰山的总体目标上来，体现到高质量完成全局重点工作的任务上来，与推动当前工作结合起来，做到统筹兼顾、有机融合，两不误、两促进。要合理安排时间，精心组织，周密安排，做好活动安排、检查督促落实、及时掌握情况，领导干部要率先垂范、主动参与，推动提升行动深入开展，
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